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“澜沧江-湄公河的航道整治后,云南大的商品货物有望通过水运入海。”6月8日,重庆西南水运工程所专家杜宗伟对21世纪经济报道记者表示。

澜沧江-湄公河航道在上个世纪90年代已经通航,最大的船舶可以达到420吨,但因老挝会晒至琅勃拉邦300公里河道未实施整治工程,枯水期浅河段仅能通航60吨级船舶,这限制了从云南货运走水路出海的便捷性。

目前,中国与泰国、老挝、缅甸已经就《澜沧江-湄公河国际航运发展规划》达成了共识,预备到2025年将建成从思茅港南得坝至老挝琅勃拉邦890公里,通航500吨级船舶的国际航道。

上述航道与目前中国在泰国预备建设的铁路,即泛亚铁路的中线部分有部分连接,这可能会成为云南出海的新通道。

此前今年5月25日,云南交通厅厅长刘一平在交通部网站访谈时透露,澜沧江-湄公河航运规划,是云南主动服务和融入国家“一带一路”和“孟中印缅经济走廊”建设,根据国家层面和省层面的部署,积极推进周边基础设施互联互通项目建设的重要内容。

云南正推进两大通道

云南交通厅厅长刘一平此前透露, 目前云南交通厅正积极配合交通运输部推进两个通道建设工作。

一是澜沧江-湄公河水运通道,务实推进国际航道二期整治项目前期工作。中方一直重视与老缅泰三国的澜沧江-湄公河国际航运合作,2002-2004年出资由四国专家对航道进行了一期整治。

目前,正联合老挝、缅甸和泰国编制《澜沧江-湄公河国际航运发展规划(2015-2025)》(以下称《发展规划》),为航道二期整治项目奠定基础。

澜沧江-湄公河航道二期整治工程约需23亿元。2014年12月19日至20日召开的大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议上,李克强总理对外宣布,中方“将出资1亿元人民币,用于开展澜沧江-湄公河航道二期整治工程前期工作”。

云南省交通厅将在交通运输部的领导下,与老缅泰三方共同完成《发展规划》的制定工作,争取与三国共同努力,早日启动项目实施。

另一个是配合推进中缅瑞丽至皎漂公路项目相关工作。中缅双方于2010年启动了中国瑞丽至缅甸皎漂公路建设磋商工作,下一步将就建设事宜进行进一步探讨。

有专家透露,澜沧江-湄公河航道二期整治内容为,在2025年建成从思茅港南得坝至老挝琅勃拉邦890公里,通航500吨级船舶的国际航道,并在沿岸布设一批客运港口和货运港口。

中科院地理所研究员徐勇指出,澜沧江-湄公河通行500吨级船只,在技术上是没有问题的,这在上个世纪90年代已有构思,当时提出是规划2010年可以建成,但因为特殊原因进展非常慢。

之所以修的级别不高,原因是这水量不够大,这个河段处于山区,多险道激流,要疏通的话,工程量很大。“如果要通过更大的船只需要建三至四级的过船船闸,甚至是升降船闸,耗资巨大,但经济效益不足。”他说。

或连接泛亚铁路中线

21世纪经济报道记者获悉,目前澜沧江-湄公河国际航道与中国预备参与建设的泛亚铁路有连接的部分。

一位专家在近期社科院财经院举行的"一带一路"与人民币走出去战略”主题的CASS财经战略论坛上透露,中国和泰国正在推进泛亚铁路的中线建设。

此前有消息称,中国与泰国的铁路合作项目,共分为四条线路:曼谷-坎桂线,坎桂-呵叻线,坎桂-玛塔卜线和呵叻-廊开线。四条线路形成一个“人”字形,横贯泰国曼谷以北的南北国土。有泰国消息指出,曼谷-坎桂线与坎桂-呵叻线将在今年10月开工,坎桂-玛塔卜线和呵叻-廊开线将于12月开工。上述专家预计,中泰合作的铁路将在2017年年底投入运营。

上述铁路与航道未来实现联合意义重大。

大连海事大学世界经济研究所所长刘斌指出,澜沧江-湄公河航道是中国“一带一路”规划,促进东盟和湄公河三角洲经济的重要内容。

过去澜沧江-湄公河的航运等级非常低,基本上只能通30吨-50吨的船,最大不会超过100吨。而通航级别越高,水运的成本就越低。

“因此这个航道升级对东盟、对湄公河三角洲意义是非常重大的。”他说。

他认为,由于原来的航道等级极低,到2025年改造成500吨级别船舶的国际航道可以说是非常宏伟的工程。这将需要亚投行大规模的投资。但是,这个项目能否顺利完成还要取决于地区的政治稳定,经济发展。

据了解, 澜沧江-湄公河很多条件比黑龙江要好,因为黑龙江冬季有很长的封河期,通航期很短。但是黑龙江和乌苏里江尽管有封冻期,但通航的安全性很好。而澜沧江-湄公河比较原始,要实施河流的航道管理,需要协调多国。

中科院地理所研究员徐勇认为,澜沧江-湄公河航道是未来泛亚铁路的有益补充,在一些经济比较落后的地区,水路运输更加方便,如越南老挝的农产品(000061,股吧)可以通过水路运到中国。

但“这个地区的通道规划涉及的因素比较复杂,既涉及到我国与中南半岛、东南亚的经济合作程度,还有市场需求情况,也涉及到境外国家的干预。具体如何还要看日后的发展。” 徐勇说。